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生猪屠宰处理法令(修订草案寻求定见稿)发布

2019-07-19 11:22:33来历:司法部政府网作者:司法部政府网修改:bianji2
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生猪屠宰处理法令(修订草案寻求定见稿)
 

第一章 总则

第一条 为了加强生猪屠宰处理,确保生猪产质量量安全,确保公民身体健康,拟定本法令。

第二条 国家实施生猪定点屠宰、会集检疫准则。

未经定点,任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。可是,乡村地区个人自宰自食的在外。

在遥远和交通不便的乡村地区,能够设置仅限于向本地商场供给生猪产品的小型生猪屠宰场点,详细处理办法由省、自治区、直辖市拟定。

第三条 国务院农业乡村主管部门担任全国生猪屠宰的职业处理作业。县级以上当地公民政府农业乡村主管部门担任本行政区域内生猪屠宰活动的监督处理。

县级以上公民政府有关部门在各自职责范围内担任生猪屠宰活动的相关处理作业。

第四条 县级以上当地公民政府应当加强对生猪屠宰监督处理作业的领导,及时和谐、处理生猪屠宰监督处理作业中的重大问题。

城镇公民政府、街道办事处应当加强生猪定点屠宰的宣传教育,帮忙做好生猪屠宰监督处理作业。

第五条 国家鼓舞生猪饲养、屠宰、加工、配送、出售一体化展开,推广标准化屠宰,支撑建造冷链流转和配送体系。

第六条 国家依据生猪定点屠宰厂(场)的规划、出产和技能条件以及质量安全处理状况,推广生猪定点屠宰厂(场)分级处理准则,鼓舞、引导、扶持生猪定点屠宰厂(场)改进出产和技能条件,加强质量安全处理,进步生猪产质量量安全水平。生猪定点屠宰厂(场)分级处理的详细办法由国务院农业乡村主管部门拟定。

第七条 县级以上公民政府农业乡村主管部门应当树立生猪屠宰厂(场)和相关人员的信誉记载准则,并依法经过国家有关信誉信息公示体系向社会公示。

第二章 生猪定点屠宰

第八条 省、自治区、直辖市公民政府农业乡村主管部门会同生态环境主管部门以及其他有关部门,依照科学布局、会集屠宰、有利流转、方便群众的准则,结合生猪饲养、动物疫病防控和生猪产品消费实际状况拟定生猪屠宰职业展开规划,报本级公民政府同意后实施。

生猪屠宰职业展开规划应当包含展开方针、方针办法、屠宰厂(场)设置等内容。

第九条 生猪定点屠宰厂(场)由设区的市级公民政府依据生猪屠宰职业展开规划,安排农业乡村、生态环境主管部门以及其他有关部门,依照本法令规矩的条件进行检查,经寻求省、自治区、直辖市公民政府农业乡村主管部门的定见确认,并颁布生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

生猪定点屠宰证书应当载明屠宰厂(场)称号、出产地址和法定代表人(担任人)等事项。

生猪定点屠宰厂(场)改变出产地址的,应当依照本法令的规矩,从头请求生猪定点屠宰证书;改变屠宰厂(场)称号、法定代表人(担任人)的,应当在商场监督处理部门处理改变挂号手续后15个作业日内,向原发证机关处理改变生猪定点屠宰证书。

设区的市级公民政府应当将其确认的生猪定点屠宰厂(场)名单及时向社会发布,并报省、自治区、直辖市公民政府存案。

第十条 生猪定点屠宰厂(场)应当将生猪定点屠宰标志牌悬挂于厂(场)区的明显方位。

生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌不得出借、转让。任何单位和个人不得冒用或许运用假造的生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。

第十一条 生猪定点屠宰厂(场)应当具有下列条件:

(一)有与屠宰规划相适应、水质契合国家规矩标准的水源条件;

(二)有契合国家规矩要求的待宰间、屠宰间、急宰间、查验室以及生猪和运载东西;

(三)有依法获得健康证明的屠宰技能人员;

(四)有经查核合格的兽医卫生查验人员;

(五)有契合国家规矩要求的查验设备、消毒设备以及契合环境保护要求的污染防治设备;

(六)有病害生猪及生猪产品无害化处理设备或许无害化处理托付协议;

(七)依法获得动物防疫条件合格证。

第十二条 生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪,应当依法经动物卫生监督机构检疫合格,并附有检疫证明。

第十三条 生猪定点屠宰厂(场)应当树立生猪进厂(场)查验挂号准则。

生猪定点屠宰厂(场)应当依法查验动物检疫证明和用药记载等文件,照实记载屠宰生猪的来历、数量、动物检疫证明号、用药状况和供货者称号、地址、联络方法等内容,并保存相关凭据。发作动物疫情时,还应当查验、记载运送车辆基本状况。记载、凭据保存期限不得少于2年。

生猪定点屠宰厂(场)承受托付屠宰的,应当与托付人签定托付屠宰协议,清晰生猪产质量量安全职责。托付屠宰协议自协议期满后保存期限不得少于2年。

第十四条 生猪定点屠宰厂(场)屠宰生猪,应当恪守国家规矩的操作规程、技能要求和质量处理标准。发作动物疫情时,应当依照国务院农业乡村主管部门的规矩,展开动物疫病检测,做好动物疫情排查和陈述。

第十五条 生猪定点屠宰厂(场)应当树立严厉的肉质量量查验处理准则。肉质量量查验应当恪守肉质量量查验规程,与生猪屠宰同步进行,并照实记载查验成果。查验成果记载保存期限不得少于2年。

经肉质量量查验合格的生猪产品,生猪定点屠宰厂(场)应当加盖肉质量量查验合格验讫印章,附具肉质量量查验合格证。未经肉质量量查验或许经肉质量量查验不合格的生猪产品,不得出厂(场)。经查验不合格的生猪产品,应当在兽医卫生查验人员的监督下,依照国家有关规矩处理,并照实记载处理状况;处理状况记载保存期限不得少于2年。

生猪屠宰肉质量量查验规程由国务院农业乡村主管部门会同国务院卫生健康主管部门拟定。

第十六条 生猪屠宰的检疫及其监督,依照动物防疫法和国务院的有关规矩履行。

县级以上当地公民政府农业乡村主管部门应当依照规矩足额装备官方兽医。官方兽医应当监督生猪屠宰厂(场)依法查验动物检疫证明和用药记载等文件。

生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪,应当依法经官方兽医实施检疫。检疫合格的,出具检疫证明、加施检疫标志。未经检疫或许经检疫不合格的生猪产品,不得出厂(场)。经检疫不合格的生猪产品,应当在官方兽医的监督下,进行无害化处理。

第十七条 生猪定点屠宰厂(场)应当树立生猪产品出厂(场)记载准则,照实记载出厂(场)生猪产品的称号、标准、数量、动物检疫证明号、肉质量量查验合格证号、屠宰日期、出厂(场)日期以及购货者称号、地址、联络方法等内容,并保存相关凭据。记载、凭据保存期限不得少于2年。

第十八条 生猪定点屠宰厂(场)发现其出产的生猪产品不契合食物安全标准、有依据证明或许损害人体健康或许染疫、疑似染疫的,应当当即中止屠宰,陈述农业乡村主管部门,告诉出售者或许托付者,召回现已出售的生猪产品,并记载告诉和召回状况。

生猪定点屠宰厂(场)应当对召回的生猪产品采纳无害化处理等办法,避免其再次流入商场。

第十九条 生猪定点屠宰厂(场)对病害生猪及生猪产品进行无害化处理的费用和丢失,依照国务院财政部门的规矩予以恰当补助。

第二十条 生猪定点屠宰厂(场)以及其他任何单位和个人不得对生猪、生猪产品灌水或许注入其他物质。

生猪定点屠宰厂(场)不得屠宰灌水或许注入其他物质的生猪。

第二十一条 生猪定点屠宰厂(场)对未能及时出厂(场)的生猪产品,应当采纳冷冻或许冷藏等必要办法予以贮存。

第二十二条 任何单位和个人不得为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位和个人供给生猪所或许生猪产品贮存设备,不得为对生猪、生猪产品灌水或许注入其他物质的单位和个人供给场所。

第二十三条 从事生猪产品出售、肉食物出产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、团体膳食单位出售、运用的生猪产品,应当是生猪定点屠宰厂(场)经检疫和肉质量量查验合格的生猪产品。

第二十四条 当地公民政府及其有关部门不得约束外地生猪定点屠宰厂(场)经检疫和肉质量量查验合格的生猪产品进入本地商场。

第三章 监督处理

第二十五条 国家实施生猪屠宰质量安全危险监测准则。国务院农业乡村主管部门担任安排拟定国家生猪屠宰质量安全危险监测计划,对生猪屠宰环节的危险要素进行监测。

省、自治区、直辖市公民政府农业乡村主管部门依据国家生猪屠宰质量安全危险监测计划,结合本行政区域实际状况,拟定本行政区域生猪屠宰质量安全危险监测计划并安排实施,一起报国务院农业乡村主管部门存案。

第二十六条 县级以上当地公民政府农业乡村主管部门应当依据生猪屠宰质量安全危险监测成果和国务院农业乡村主管部门的规矩,加强对生猪定点屠宰厂(场)质量安全处理状况的监督检查。

第二十七条 农业乡村主管部门应当依照本法令的规矩严厉履行职责,加强对生猪屠宰活动的日常监督检查,树立健全随机检查机制。

农业乡村主管部门依法进行监督检查,能够采纳下列办法:

(一)进入生猪屠宰等有关场所实施现场检查; 

(二)向有关单位和个人了解状况; 

(三)查阅、仿制有关记载、收据以及其他材料; 

(四)查封与违法生猪屠宰活动有关的场所、设备,扣押与违法生猪屠宰活动有关的生猪、生猪产品以及屠宰东西和设备。

农业乡村主管部门进行监督检查时,监督检查人员不得少于2人,并应当出示法令证件。

对农业乡村主管部门依法进行的监督检查,有关单位和个人应当予以合作,不得回绝、阻遏。

第二十八条 农业乡村主管部门应当树立告发准则,发布告发电话、信箱或许电子邮箱,受理对违背本法令规矩行为的告发,并及时依法处理。

第二十九条 农业乡村主管部门发现生猪屠宰涉嫌违法的,应当依照有关规矩及时将案子移交同级公安机关。

公安机关在侦办过程中以为没有违法事实,或许违法事实明显细微,不需要追查刑事职责的,应当及时将案子移交同级农业乡村主管部门。

第四章 法令职责

第三十条 农业乡村主管部门在监督检查中发现生猪定点屠宰厂(场)不再具有本法令规矩条件的,应当责令其期限整改;逾期仍达不到本法令规矩条件的,由设区的市级公民政府撤消生猪定点屠宰证书。

第三十一条 违背本法令规矩,未经定点从事生猪屠宰活动的,由农业乡村主管部门责令封闭,没收生猪、生猪产品、屠宰东西和设备以及违法所得;货值金额缺乏1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款。

冒用或许运用假造的生猪定点屠宰证书或许生猪定点屠宰标志牌的,依照前款的规矩处置。

生猪定点屠宰厂(场)出借、转让生猪定点屠宰证书或许生猪定点屠宰标志牌的,由设区的市级公民政府撤消生猪定点屠宰证书;有违法所得的,由农业乡村主管部门没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款。

第三十二条 违背本法令规矩,生猪定点屠宰厂(场)有下列景象之一的,由农业乡村主管部门责令改正,给予正告;拒不改正的,处5000元以上5万元以下的罚款,对其法定代表人(担任人)处2万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由设区的市级公民政府撤消生猪定点屠宰证书:

(一)未依照规矩树立并恪守生猪进厂(场)查验挂号准则、生猪产品出厂(场)记载准则的;

(二)未依照规矩签定、保存生猪托付屠宰协议的;

(三)屠宰生猪不恪守国家规矩的操作规程、技能要求和生猪屠宰质量处理标准的;

(四)未依照规矩树立并恪守肉质量量查验准则的;

(五)对经肉质量量查验不合格的生猪产品未依照国家有关规矩处理并照实记载处理状况的。

发作动物疫情时,生猪定点屠宰厂(场)未依照规矩展开动物疫病检测的,由农业乡村主管部门责令停业整顿,并处5000元以上5万元以下的罚款,对其法定代表人(担任人)处2万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,由设区的市级公民政府撤消生猪定点屠宰证书。

第三十三条 违背本法令规矩,生猪定点屠宰厂(场)出厂(场)未经肉质量量查验或许经肉质量量查验不合格的生猪产品的,由农业乡村主管部门责令停业整顿,没收生猪产品和违法所得;货值金额缺乏1万元的,并处10万元以上15万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额15倍以上30倍以下的罚款;对其法定代表人(担任人)处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由设区的市级公民政府撤消生猪定点屠宰证书,并能够由公安机关对其法定代表人(担任人)处5日以上15日以下拘留。

第三十四条 生猪定点屠宰厂(场)对依照本法令规矩应当召回的生猪产品而不召回的,由农业乡村主管部门责令召回,中止屠宰;拒不召回或许拒不中止屠宰的,责令停业整顿,没收生猪产品以及违法所得,货值金额缺乏1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;对其法定代表人(担任人)处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由设区的市级公民政府撤消生猪定点屠宰证书。

出售者或许托付者拒不履行召回规矩的,依照前款规矩处置。

第三十五条 违背本法令规矩,生猪定点屠宰厂(场)、其他单位和个人对生猪、生猪产品灌水或许注入其他物质的,由农业乡村主管部门没收灌水或许注入其他物质的生猪、生猪产品、灌水东西和设备以及违法所得;货值金额缺乏1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;对生猪定点屠宰厂(场)或许其他单位的法定代表人(担任人)处5万元以上10万元以下的罚款。注入其他物质的,还能够由公安机关对其法定代表人(担任人)、直接担任的主管人员和其他直接职责人员处5日以上15日以下拘留。

生猪定点屠宰厂(场)对生猪、生猪产品灌水或许注入其他物质的,除依照前款的规矩处置外,还应当由农业乡村主管部门责令停业整顿;情节严重的,由设区的市级公民政府撤消生猪定点屠宰证书。

第三十六条 违背本法令规矩,生猪定点屠宰厂(场)屠宰灌水或许注入其他物质的生猪的,由农业乡村主管部门责令停业整顿,没收灌水或许注入其他物质的生猪、生猪产品以及违法所得;货值金额缺乏1万元的,并处5万元以上10万元以下的罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款;对其法定代表人(担任人)处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,由设区的市级公民政府撤消生猪定点屠宰证书。屠宰注入其他物质生猪的,还能够由公安机关对其法定代表人(担任人)处5日以上15日以下拘留。

第三十七条 违背本法令规矩,为未经定点违法从事生猪屠宰活动的单位和个人供给生猪所或许生猪产品贮存设备,或许为对生猪、生猪产品灌水或许注入其他物质的单位和个人供给场所的,由农业乡村主管部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万以下的罚款。

第三十八条 从事生猪产品出售、肉食物出产加工的单位和个人以及餐饮服务经营者、团体膳食单位,出售、运用非生猪定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品、未经肉质量量查验或许经肉质量量查验不合格的生猪产品以及灌水或许注入其他物质的生猪产品的,依照《中华公民共和国食物安全法》的有关规矩给予处置。

第三十九条 违背本法令规矩,生猪定点屠宰厂(场)被撤消生猪定点屠宰证书的,其法定代表人(担任人)和直接担任的主管人员自处置决议作出之日起5年内不得请求生猪定点屠宰证书,或许从事生猪屠宰处理活动;因食物安全违法被判处有期徒刑以上惩罚的,终身不得从事生猪屠宰处理活动。

第四十条 农业乡村主管部门和其他有关部门的作业人员在生猪屠宰监督处理作业中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,尚不构成违法的,依法给予处置。

第四十一条 本法令规矩的货值金额依照同类检疫合格及肉质量量查验合格的生猪、生猪产品的商场价格核算。

第四十二条 违背本法令规矩,构成违法的,依法追查刑事职责。

第五章 附 则

第四十三条 省、自治区、直辖市公民政府确认实施定点屠宰的其他动物的屠宰处理办法,由省、自治区、直辖市依据本地区的实际状况,参照本法令拟定。

第四十四条 本法令所称生猪产品,是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、血液、骨、头、蹄、皮。

第四十五条 生猪定点屠宰证书、生猪定点屠宰标志牌以及肉质量量查验合格验讫印章和肉质量量查验合格证的款式,由国务院农业乡村主管部门一致规矩。

第四十六条 本法令自年月日起实施。

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